Het programma omvat de zorg en verantwoordelijkheid voor een goede ruimtelijke ontwikkeling en inrichting van de gemeente, zowel de stad als het platteland inclusief de dorpen en kernen. Dit gebeurt onder andere door beleidsvoorbereiding en -uitvoering. Daartoe behoren het opstellen van planologisch kaders met een goede ruimtelijke onderbouwing, voor initiatieven uit de samenleving (een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning). 

In 2024 trad de Omgevingswet in werking. Het werken met de Omgevingswet is in 2024 zo veel mogelijk in de lijnorganisatie geborgd. Daarnaast is de transformatiefase van de Omgevingswet gestart voor de onderdelen die nog niet in de lijn te beleggen zijn. In de eerste periode van 2024 waren er nog veel plannen onder de WABO af te handelen, terwijl er tegelijkertijd aanvragen onder de Omgevingswet ingediend werden. Medio 2024 waren de meeste ‘oude’ aanvragen verwerkt. Voor de nieuwe aanvragen en plannen is er gewerkt met een team “Eerste Hulp Bij Omgevingswet’. Dit team heeft vooral de front- en backoffice goed met elkaar verbonden en is aan het eind van het jaar gestopt omdat het niet meer nodig was.  

We doen ervaring op met de Buitenplanse Omgevings Plan Activiteit  (BOPA), het bindend adviesrecht van de Raad en het delegatiebesluit.  Ook is eind 2024 het proces van het Vooroverleg geïmplementeerd, waarbij ruimtelijke, locatie gebonden initiatieven binnen twee weken van een eerste advies kunnen worden voorzien. Daarnaast zijn we gestart met het proces om te komen tot een Omgevingsvisie conform de Omgevingswet, deze zal eind 2026 gereed zijn. Dit vraagt een projectmatige aanpak. Een Omgeving Effect Rapportage maakt hier ook onderdeel van uit. In regionaal verband (samenwerking met Olst-Wijhe en Raalte) zijn we begonnen met het bouwen van het Omgevingsplan conform Omgevingswet. De software die we nodig hebben om onze omgevingsdocumenten te maken is verouderd en de aanbesteding voor de aankoop van nieuwe software is in gang gezet. 

Verder leggen wij via het ruimtelijke spoor vaak de basis voor de realisatie van de doelstellingen van andere beleidsvelden, zoals Bereikbaarheid, Parkeren en Wonen. Wij dragen bij aan goede afspraken met onder andere de corporaties over de volkshuisvesting. We zijn actief richting onze partners om de grote woningbouwopgave te helpen realiseren. Deventer heeft grote ambities uitgesproken om een bijdrage te leveren aan het oplossen van het woningtekort. We onderzoeken hoe en onder welke voorwaarden we tot 2035 11.000 woningen aan de huidige voorraad toe kunnen voegen. In 2024 bleef een grote vraag naar nieuwe woningen bestaan. Gemeentebreed zijn er 598 nieuwe woningen gebouwd.  
We bewaken de kwaliteit van het landelijk gebied dat zich geconfronteerd ziet met een grote druk op de ruimte, vanwege de vraag naar nieuwe woningen, maar ook door ruimtevragen vanuit de sector zelf, vanuit energie (wind, zon), natuur, water, recreatie enzovoorts. 

Mobiliteit ontstaat door het realiseren van woningen, bedrijven en voorzieningen. De toenemende druk op het klimaat vraagt om scherpe keuzes. Verplaatsen willen we daarom faciliteren volgens het principe van de trias mobilica: verminderen, veranderen en verschonen. Dit alles doen we op een verkeersveilige manier. Compact bouwen in een compacte stad en behoud van een verkeersluw, landelijk gebied zijn belangrijke voorwaarden voor het realiseren van duurzame mobiliteit. Belangrijk uitgangspunt is het hanteren van het zogenaamde STOMP-principe, waarbij we voorrang geven aan duurzame mobiliteit, zoals de voetganger, fietser, openbaar vervoer en mobiliteitsdiensten. De bereikbaarheid van de economische centra blijft daarnaast belangrijk, ook voor de privé-auto en het vrachtverkeer.