De lijn van opgroeien in Deventer is die van wieg naar werk. Centraal in deze visie staat “het normale leven versterken” met de 10 beschermende factoren van het Nederlands Jeugd Instituut (NJi). Maar ook is er aandacht voor het bieden van ondersteuning via onze toegang aan alle jeugdigen en/of hun ouders/verzorgers die het (even) niet op eigen kracht of met hun omgeving kunnen redden. We bieden daarbij jeugdhulp als vangnet voor gezinnen met kinderen die (tijdelijk) niet mee kunnen doen. Op basis van de visie van wieg naar werk is een uitvoeringsplan gemaakt. In het uitvoeringsplan 2024-2025 zijn ook de projecten opgenomen die worden gefinancierd uit de extra middelen die door het rijk eind 2019 beschikbaar zijn gesteld.

Preventie
Primair ligt de verantwoordelijkheid voor preventie bij de inwoners en/of jeugdigen/ouders/verzorgers zelf. Wanneer men er niet uitkomt op basis van eigen kracht dragen we zorg voor ondersteuning. Het professionele veld is ingericht om vroegtijdig problemen te signaleren. Daarmee kan er sneller en effectiever ondersteuning worden geboden “in het normale leven”: thuis, in de buurt, op school. We willen hierbij ondersteuning en zorg zoveel mogelijk integraal, samenhangend, dicht bij huis en dicht bij de leefwereld van jeugdigen organiseren, aansluitend op hun eigen kracht. Zo kort als mogelijk, zo lang als noodzakelijk. Zo hebben we in 2024 de tijdelijk gefinancierde projecten uit van wieg naar werk (tijdelijke middelen rijk 2019) geëvalueerd en is besloten om het merendeel van de projecten, namelijk de projecten die een direct zichtbaar en merkbaar effect op jeugdigen hebben, structureel te financieren.  
We hebben intensief samengewerkt met onze keten partners in het onderwijs, welzijn en de GGD. Daarin hebben we gewerkt aan het verder ontwikkelen van vroegtijdig signaleren van problemen bijvoorbeeld door het versterken van het preventief jeugdwerk op scholen en het ondersteunen van jongeren in een kwetsbare positie. We zijn aan de slag met het ‘plan van aanpak jongeren in kwetsbare positie 16-27’. We werken met deze aanpak aan de stevige en uitdagende ambitie om dak- en thuisloosheid onder jongeren in Deventer zo goed als mogelijk op te lossen. De looptijd van het plan van aanpak is in principe tot en met december 2024. Echter, het duurzaam verhelpen van dak- en thuisloosheid vereist voortdurende aandacht.
Ook is er extra ingezet op kansrijke start en de verbinding tussen het medische en sociaal domein, de eerste duizend dagen, het project relatie ouder kind, de doorontwikkeling van het jongerenloket en mentale gezondheid van jongeren. Ook spelen de maatwerkvoorzieningen zoals bijvoorbeeld de huiskamers bij de Driehoek, de BSOplus, de Brick aanpak een belangrijke rol in de preventieve aanpak. Kenmerk van deze voorzieningen is dat er sprake is van geïndiceerde preventie en dat ze zonder indicatie toegankelijk zijn.

Onderwijs en jeugdhulp
De samenwerking tussen onderwijs, zorgaanbieders en team Toegang Jeugd is gecontinueerd met de jeugdhulpverlener op school. Daarnaast  zijn er gesprekken gestart over de uitvoering van de landelijke subsidieregeling brugfunctionaris in het primair onderwijs. Ook is de voorziening “Brick” in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs gecontinueerd. Al deze hulpverleners staan in nauw contact met team Toegang Jeugd. Het klassenhuis is voortgezet en is een voorziening in het primair onderwijs voor leerlingen waar ze in een huiskamer setting ondersteund worden op diverse gebieden onder andere bij hun schoolse taken. Voor het voortgezet onderwijs is een soortgelijke voorziening “het palet” gestart. Er zijn activiteiten uitgevoerd vanuit het nationaal programma onderwijs om jongeren te ondersteunen die een achterstand door Corona hebben opgebouwd. In de Gelijke Kansen Agenda die begin 2020 is afgesloten zijn doelen en werkafspraken tussen het ministerie van OCW en de gemeente Deventer opgenomen. In 2024 zijn de afspraken uit 2020 gecontinueerd (deze lopen tot en met december 2024). In het voorjaar heeft een aanmeldronde voor het basisonderwijs plaatsgevonden voor kinderen geboren tussen 1 januari en 30 juni 2021. Deze aanmeldronde is verlopen volgens een aangepast aanmeldproces. Ook is er in 2024 een ervaringsonderzoek leerplicht uitgevoerd over de samenwerking tussen leerplicht en de scholen. Acties zijn en worden ook in 2025 uitgezet om de samenwerking verder te verbeteren en duidelijkheid te geven over de uit te voeren taken door leerplicht.

Toegang
De onderlinge samenwerking van de drie toegangen (team toegang Wmo, team Toegang Jeugd en jongerenloket) heeft zich verder versterkt en verdiept met diverse bijeenkomsten en aan de hand van de actielijnen uit het plan voor de integrale toegang. In 2024 is er onderzoek gedaan naar de 10 duurste casussen en zijn de aanbevelingen uit het onderzoek opgevolgd. Diverse werksessies zijn georganiseerd met externe partijen om de samenwerkingsafspraken te bespreken (o.a. met gecertificeerde instellingen, huisartsen, zorgaanbieders, gespers, raad voor de kinderbescherming)

Jeugdhulp
Het Regionale Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) koopt de jeugdhulp voor de gemeente Deventer en de 10 andere IJssellandse gemeenten in. De volgende uitgangspunten worden hierbij gehanteerd: normaliseren (zorg dichter bij het kind, zo normaal en zo kort mogelijk, zoveel mogelijk ambulant en betrekken van de algemene voorzieningen in het voorliggende veld en effectiviteit van jeugdhulp). Beheersing van uitgaven, administratieve lastenverlichting en het versterken van het vertrouwen in professionals. Op 1 januari 2022 is de regelgeving rond  het  woonplaatsbeginsel veranderd, ook in 2024 zagen we de effecten van deze regeling op de uitgaven. De gemeente waar de jeugdige vandaan komt, blijft verantwoordelijk voor de jeugdige en voor de kosten van de jeugdhulp voor de jeugdige.
De stijging van de uitgaven jeugdhulp is een blijvend punt van aandacht. Begin 2025 komt de commissie Van Ark met een advies over de uitvoering van de Hervormingsagenda jeugd en de inspanningen van rijk en gemeente in relatie tot de uitgavenontwikkeling. In 2024 zijn aandachtspunten aan de commissie Van Ark meegeven en is een motie van Deventer door de VNG aangenomen om in lijn met de hervormingsagenda meer te kunnen sturen op de stappen die gezet worden om te komen tot landelijke tarieven in de jeugdhulp.
In 2024 is inzet gedaan om de continuïteit van  zorg van zorgorganisatie Pactum te borgen, ook in 2025 zal dit de nodige aandacht vragen.

Huisvesting Onderwijs
In 2024 is het integraal huisvestingsplan ‘Deventer schoolgebouwen 2024-2040’ vastgesteld, samen met de schoolbesturen is hier hard aan gewerkt. De visie staat op vijf dragers die samen zorgen voor goede en toekomstbestendige schoolgebouwen voor de ontwikkeling van de jeugd in Deventer.

1. Een goed en passend schoolgebouw voor ieder kind en iedere jongere, liefst in de eigen wijk.
2. Elke school is ook een kansrijke ontmoetingsplek, waarbij gekeken wordt naar de mogelijkheden rondom de school op het gebied van opvang, zorg, cultuur, sport en welzijn.
3. Schoolgebouwen maken het onderwijs van nu en morgen mogelijk. Dat betekent dat ze moeten voldoen aan een minimale kwaliteit (Deventer standaardschool). Ook wordt gekeken naar de kosten voor onderhoud, energie en schoonmaak.
4. Gezonde en duurzame schoolgebouwen met goede ruimtes om te leren en te bewegen. Nieuwbouw en renovatie worden energieneutraal en zo duurzaam en circulair mogelijk uitgevoerd.
5. Sterkere samenwerking tussen gemeente en schoolbesturen.

Na vaststelling van het IHP zijn stappen gezet in het maken van samenwerkingsafspraken om het IHP goed uit te voeren en zijn bijvoorbeeld sessies georganiseerd om te komen tot uitvoeringsplannen. In 2024 is voorts verder gewerkt aan het mogelijk maken van de nieuwe huisvesting Marke Zuid (aanbesteding heeft plaatsgevonden, bouw is gestart), de basisschool in Lettele (nota van uitgangspunten vastgesteld, BOPA ingediend), nieuwbouw Zwaluwenburg (diverse inloopavonden, uitwerken van ambitiedocument tot Ruimtelijk en Functioneel Programma van Eisen) en nieuwbouw van de VSO Deventer (vinden van een geschikte locatie, saneren en bouwrijp maken van het terrein naast het politiebureau en de school heeft de aanbesteding gedaan).  Sinds de start van VSO Deventer heeft er een toename van het aantal leerlingen plaatsgevonden, leerlingen die voorheen buiten Deventer naar school gingen. Nieuwbouw vindt plaats voor 200 leerlingen. Sinds september 2023 zijn de leerlingen tijdelijk gehuisvest in een bedrijfspand aan de Zutphenseweg, deze locatie is met een jaar verlengd (oplevering nieuwbouw in de zomer van 2026).
In 2024 is een locatie gevonden voor de nieuwe school Terrawijs. Met ingang van 1 augustus 2025 wordt Terrawijs gehuisvest aan de Splithofstraat. Ook is er een eerste onderzoek gedaan naar de huisvesting van Arkelstein, De Linde vso en de Internationale Schakelklas.
In het programma en overzicht onderwijshuisvesting 2025 is voor 5 projecten krediet beschikbaar gesteld en of aangevuld naar aanleiding van de hogere vastgestelde eisen in het IHP en/of het realiseren van huisvesting voor de kinderopvang (nieuwbouw VSO Deventer, Sancta Maria Lettele, gereedmaken Splithofstraat voor Terrawijs, levensduurverlengende renovatie van de Rythmeen en een voorbereidingskrediet voor de bouw van Nieuw Zwaluwenburg). Daarnaast is ingezet op versterken van de eigen organisatie (binnen team beleid en team pro) om de huisvestingsopgave vanuit een stevige regierol als gemeente op te kunnen pakken.