De afgelopen jaren is de gemeente behoedzaam omgegaan met de exploitatie van gronden voor woningbouw en de ontwikkeling van bedrijfsruimten. Daardoor heeft de gemeente risico’s kunnen beheersen en grondprijzen reëel gewaardeerd.
Met andere partijen werkt de gemeente aan het optimaliseren van het woningaanbod in Deventer. De gemeentelijke voorraad bouwgrond voor bedrijventerreinen en woningbouw is afgenomen. Daardoor neemt de gemeentelijke afhankelijkheid van particuliere grondeigenaren voor het realiseren van de ruimtelijke opgave toe.

Verkoop woningbouwgronden verloopt snel

In 2024 bleef een grote vraag naar nieuwe woningen bestaan. In 2024 zijn in totaal circa 600 woningen opgeleverd Er zijn nog steeds veel factoren die toekomstige vraag- en aanbod van nieuwe woningen kunnen beïnvloeden, zoals stikstof, netcongestie, personeelsproblemen, stijgende prijzen, stijgende rente. De gemeentelijke woningbouwprojecten Steenbrugge, Eikendal en Tuinen van Zandweerd lopen goed.
Alle overige gemeentegronden die geschikt zijn voor woningbouw zijn inmiddels in voorbereiding genomen. Dit zijn onder meer de gronden aan de van Oranjekwartier, Hagenvoorde, Diepenveen, Okkenbroek en Wittenstein (Dreef). Ook voor de locaties Havenkwartier en Sluiskwartier ligt de focus inmiddels sterk op het realiseren van de woningbouw.  

Verkoop nieuwe bedrijfskavels verloopt goed

De vraag naar bedrijfskavels in Deventer blijft groot. Voor de uitgifte van deze kavels zijn door de gemeente criteria geformuleerd. Er waren meerdere inschrijven op kavels en dit heeft geleid tot meerdere kavelreserveringen. Er zijn echter grote zorgen en onduidelijkheden over elektriciteitsvoorziening voor de nieuwe kavels vanwege netcongestie om deze reden zijn de kavels nog niet overgedragen. De overige bedrijfskavels op het Gasfabriekterrein zijn nagenoeg verkocht of in optie uitgegeven. In de Stadsas resteert slechts een kleine strook naast het politiekantoor (Driehoek Snippeling). Deze grond wordt bouwrijp gemaakt vanwege een mogelijke vestiging van een onderwijsinstelling.

Planresultaten & Risicoprofiel

De grondexploitaties zijn ten behoeve van het opstellen van de jaarrekening 2024 geactualiseerd. De geprognosticeerde resultaten van de grondexploitaties, op basis van contante waarde, zijn per saldo met €457.000 verslechterd ten op zichtte van de jaarrekening 2023. Bij de zomeractualisatie (2e kwartaal 2024) zijn de grondexploitaties al tussentijds geactualiseerd, waarbij al een verslechtering was gemeld van €0,1 miljoen van de verliesvoorziening op de grondexploitaties. Het planresultaat van de verlieslatende grondexploitaties verbeterd met €1,4 miljoen. Deze mutatie wordt deels ook verklaard door de afgesloten en nieuw vastgestelde grondexploitaties. In 2024 zijn de grondexploitaties Lettele-Oost en Loo nieuw vastgesteld. De grondexploitaties Centrumplan Bathmen, Shita locatie en Gasfabriekterrein zijn ultimo 2024 afgesloten. Het resultaat van de winstgevende grondexploitaties verslechterd met €1,9 miljoen. Daarbij dient opgemerkt dient te worden dat er over 2024 een winstname heeft plaatsgevonden ten bedrage van €2,1 miljoen.
Het totale risicoprofiel van de grondexploitaties is, ten opzichte van de jaarrekening 2023, afgenomen met €2,2 miljoen naar €5,1 miljoen. De afname wordt voornamelijk verklaard door verdere realisatie van de grondexploitaties, waarmee meer zekerheid wordt verkregen over de omvang van de kosten/opbrengsten. De onzekerheden bij de grondexploitaties nemen daarmee af. Onder “Resultaten Grondexploitaties” wordt nadere toelichting gegeven over de resultaten en risico’s bij de grondexploitaties over 2024.

Overige gronden en panden

Per 31-12-2024 beschikt de gemeente niet over gronden die eerder zijn aangetrokken vanuit het oogpunt van strategische verwerving maar waarvoor nog geen voorbereidingskrediet is vastgesteld.
Voor de gronden en panden die in voorbereiding zijn, maar nog buiten de grondexploitaties vallen heeft een waardebepaling plaatsgevonden per 31-12-2024. Dit voor de projecten Hagenvoorde, Okkenbroek, Diepenveen, Oranjekwartier en Wittestein (Dreef) waarbij een voorbereidingskrediet beschikbaar is gesteld. Voor de grondpositie Okkenbroek heeft, op basis van de BBV “Warme Gronden”, een afwaardering plaatsgevonden. Dit resulteert in de jaarrekening 2024 in een voorziening van circa € 140.000. Voor de overige projecten is de actuele waarde hoger dan de boekwaarde.

Voor het overige vastgoed met en zonder verkoopbesluit heeft waardebepaling plaatsgevonden ultimo 2024. De huidige waarde overschrijdt de boekwaarde en omvat een stille reserve van €6,4 miljoen.

In 2024 worden er 3 grondexploitaties afgesloten, waarvan de werkzaamheden grotendeels zijn afgerond. Voor de resterende afrondende werkzaamheden in 2025 wordt een voorziening getroffen voor de nog te maken kosten en een vordering opgenomen voor de nog te ontvangen opbrengsten. Dit betreft de grondexploitaties Centrumplan Bathmen, Shita locatie en Gasfabriekterrein. Het totaalresultaat op de af te sluiten complexen ten opzichte van de begroting bedraagt nadelig €221.000. Dit wordt hoofdzakelijk verklaard door een onvoorziene restverontreiniging en hogere plankosten bij het Gasfabriekterrein.

Per 31-12-2024 zijn uit reeds bestaande afgesloten complexen enkel nog gronden in bezit voor de locatie Driehoek Snippeling. Hiervoor is in 2024 is besloten om de gronden beschikbaar te stellen als locatie voor het Voortgezet Speciaal Onderwijs (V.S.O.). Daardoor is het geen afgesloten complex meer, maar een project binnen de gemeente niet zijnde een grondexploitatie. Alle overige gronden van afgesloten grondexploitaties zijn verkocht. De waardebepaling van deze locatie is ultimo 2024 hoger dan de boekwaarde, waardoor geen bijstelling noodzakelijk is.
De voorziening afgesloten complexen bevat nog te maken kosten (na afsluiting van de grondexploitatie) voor 10 grondexploitaties. Voor deze afgesloten complexen is de benodigde voorziening opnieuw bepaald. De benodigde voorziening bedraagt ultimo 2014 €848.000. De dotatie hiermee gemoeid bedraagt € 548.000. Dit heeft hoofdzakelijk te maken met het besluit om in het plangebied van de Alferinklaan een appartementgebouw met 28 sociale huurwoningen mogelijk te maken (Bathmense Enk II).